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條條塊塊(大陸地區)

程介明
2000年12月
教育大辭書

名詞解釋:  「條條塊塊」是大陸地區形容行政關係錯綜複雜的縮語。大陸地區中央部門與各地的業務部門有縱向的從屬關係,自中央一直至地方基層,自成系統,稱為「條條」。地方政府又覆蓋各該地區的種種機構與部門,此種橫向的管理關係,稱為「塊塊」。例如高等教育,有由中央部門(例如交通部、煤炭部、機械工業部)直接辦理的大學,屬「條條」系統;亦有由各省級政府直接辦理的大學,屬「塊塊」系統。但是即使是中央部門辦理的學校,亦受所在地地方政策的影響,其辦學種種,與地方政府有密切關係。而由地方辦理的學校,其業務又必與中央部門有交叉(例如地方醫學院受衛生部門的「業務領導」)。因此「條」、「塊」之間,錯綜複雜,成為辦事效率的嚴重障礙。使用「條」、「塊」用語,多帶貶意。   一九九○年中期高等教育實行的中央與地方「共建」大學,即旨在改變此狀況,有時稱為「條塊結合」。

條條塊塊(大陸地區)

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