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成人教育政策(大陸地區)

劉國鈞
2000年12月
教育大辭書

名詞解釋:  大陸地區的成人教育政策係指包括成人教育的學校設置、教育對象、辦學方式、教育培訓制度、領導管理、學員的權利與義務、教育經費與使用、教學設施、教職工的配備、責任與待遇、學籍管理等。一九八七年六月二十三日在〔國家教育委員會關於改革和發展成人教育的決定〕中指出,成人教育的總方針是,一要發展,二要改革。通過改革,使成人教育更加適應社會發展的需要。成人教育的主要任務是:對在崗、換崗或重新就業的人進行相應的崗位培訓;對沒有受完初、中等教育的人,進行基礎教育;對在職而達不到崗位要求的中等或高等文化程度和專業水準的人,進行相應的文化和專業教育;對受過高等教育的人,根據需要進行繼續教育;對所有的成年人進行社會文化生活教育。根據這一時期的成人教育方針任務,政府制定了一系列的政策。繼續教育方面,如一九八七年十二月國家教育委員會(以下簡稱國家教委)、國家科學技術委員會、國家經濟委員會、勞動人事部、財政部、中國科學技術協會發布的〔關於開展大學後繼續教育的暫行規定〕;成人高等教育方面,如一九八八年四月國家教委、人事部印發的〔關於成人高等教育試行專業證書制度的若干規定〕;成人中等教育方面,如一九八九年二月國家教委頒布的〔關於成人中等專業學校招生改革的若干意見〕;成人初等教育方面,如一九八八年二月國家教委印發由國務院制定的〔掃除文盲工作條例〕;職工教育方面,如一九八八年四月勞動部頒發的〔關於開展工人崗位培訓工作的意見〕;農民教育方面,如一九八七年十二月國家教委、農牧漁業部、財政部聯合頒發的〔鄉(鎮)農民文化技術學校暫行規定〕;社會教育方面,如一九八八年十月國家教委印發的〔關於社會力量辦學幾個問題的通知〕等等。這些文件,對成人教育辦學、教學、管理,以及人財物等方面,都有具體的政策規定。如〔鄉(鎮)農民文化技術學校暫行規定〕中,對辦學經費的規定是:「鄉(鎮)農民文化技術學校的辦學經費,由鄉(鎮)從農村教育事業費附加中提取一定的比例和採用集體自籌、收取學費、勤工儉學收入補貼等辦法解決。為各業務部門舉辦的培訓班,所需經費,可由各業務部門提供。」對領導管理體制規定是:「鄉(鎮)農民文化技術學校要建立由教育、農業、鄉(鎮)企業等有關部門負責人參加組成的學校管理機構。由鄉(鎮)領導兼任校長。」對教師隊伍建設規定是:「鄉(鎮)農民文化技術學校的教師,主要由鄉(鎮)招聘。鄉(鎮)聘用的專職教師,其待遇參照普通學校同類教師或鄉(鎮)企業技術人員有關規定,結合地方實際情況,因地制宜自定;對兼職教師應給予合理報酬。教育部門要給鄉(鎮)農民文化技術學校配備少數必要的專職教師。這些教師職務聘任、晉級、調資、民轉公、獎勵和生活福利方面,要與同級普通學校教師的待遇相同。」

成人教育政策(大陸地區)

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